行刑权力叫刑罚执行权，是指特定机构根据法院的判决将对犯罪人判处

    俄国著名刑法学家基斯特雅考夫斯基说过，在刑法中第一把交椅无疑的应
属于刑罚。在刑罚中表现了刑法的灵魂与思想。刑罚是国家最高权力机关在刑
法中制定的，由特定机构执行的，对实施犯罪行为的人实行惩罚的强制方法。
同时，它也是统治者基于刑法规定，对犯罪行为人实施刑罚惩罚的一种权力。
刑罚权包括了制刑权、求刑权、量刑权和行刑权四项基本权能。
    行刑权力叫刑罚执行权，是指特定机构根据法院的判决将对犯罪人判处的
刑罚付诸现实执行的权力，具体而言包括三个方面含义：(1)该权力由特定
的机构执行；(2)其执行依据是法院的判决；(3)执行的必须是刑罚。非刑
罚的处理方法，不是执行刑罚。作为行刑权而言，从刑罚的几项权能来看，是
实现刑罚权的最后一道环节，如何把好这道关，特别是在司法实践中如何把好
缓刑执行这道关，如何重构缓刑执行的监管机制，是非常现实也非常必要的问
题。
我国适用缓刑的基奉状况
    虽然我们一直坚持“严打”严重刑事犯罪的方针和政策，但l997年刑法
修改后，一些不涉及人身安全的犯罪在刑罚设置上逐步轻缓，加上刑罚谦抑的
观念逐步影响司法部门和审判人员，特别是近年来构建和谐社会理论的提出，
刑罚适用要求在正确贯彻宽严相济的刑事政策基础上，最大限度地减少社会对
立面。因此．缓刑适用越来越多。
    从∞世纪∞年代，特别是1983年“严打”开始的5年来看，平均适用
缓刑仅为5．9％，而在2000年至2004年5年问，虽然同样坚持“严打”方针
政策，但缓刑适用逐年上升。如果再加上判处拘役、管制、定罪免刑和宣告无
罪的以及单处罚金刑的人数，平均比例已达38．3％。这充分说明刑罚谦抑的
理念，“慎刑”的观点，构建和谐社会，尽量减少社会对立面的司法理念，量
  刑轻缓、执法人性化的观念已在审判机关和审判人员中逐步产生影响。