听证最早起源于英国普通法中的自然公正原则

    听证最早起源于英国普通法中的自然公正原则，①是指国家机关作出决定
之前，给利害关系人提供发表意见、提出证据的机会．对特定当事人进行质
证，辩驳的程序，其实质是听取利害关系人的意见。监外执行听证则是指人民
法院柞出监外执行裁定之前，给监外执行适用人以及受害人等其他参与人提供
发表意见、提出证据的机会，对监外执行事项进行质证、辩驳的程序，其核心
也在于听取双方当事人的意见。因为，首先．对于犯罪最强有力的约束力量不
是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。@监外执行听证能够实现程序的公开
化、透明化，于一定程度上防止有关部门的司法腐败，彰显法律的权威性，在
体现对待罪犯人道性的基础上，保证刑罚的确定性。其次，对于社会公众
(特别是受害人及其家属)来说，对一定的犯罪处以相应的刑罚，是人类一种
天生的追求对等性的本能，是一种朴素的公正。刑事案件发生以后，社会公众
(特别是受害人及其家属)一直要承受心理压力，期盼犯罪人受到惩罚，以满
足其精神上的需求，使其增加对国家法律的信任度。如果罪犯在服刑期闻，于
社会公众(特别是受害人及其家属)不知情的情形下被适用监外执行，必将
使社会公众(特别是受害人及其家属)受到又一次伤害。再次，从公正和效
率的角度而言，诉讼公正和诉讼效率始终是刑事诉讼程序的基本目标，适用监
外执行是因为出现了《刑事诉讼法'所规定的特殊情况，这就要求在此时诉
讼效率应当作为一个相对重要的因素来考虑。听证制度在公正的前提下，相对
诉讼程序来说，有着不可比拟的优越性。因此，笔者认为．可以考虑在中级人
民法院组建专门的听证庭，对减刑、假释、缓刑撤销、监外执行等刑罚特殊程
序进行听证裁决。
    在监外执行听证程序中，应采取公开听证的形式，出庭人员应当包括被害
人或其代理人．由监狱或公安机关提出监外执行的申请，整个裁定程序自提出
申请之日起到裁定作出之日止不得超过15个工作日。