应由谁承担原告逾期回迁补偿费--贵州专利律师

应由谁承担原告逾期回迁补偿费--贵州专利律师

    笔者对其证明的作用和处理发表几点意见：第。，该办的证明只能按。。般书证对待。虽然市动迁办是政府动迁管理部门，是行政机关，但对此案没有作出行政决定，不是行政行为。如果是行政决定的话，应该采取行政行为法定方式，当事人可对其提起行政诉讼。该行政机关出具的仅仅只是爪‘‘证明’(前两个是书证，后。。个是证人证言)。既然是证明，人民法院在审_y-|J中就应该根据真伪认定其效力，然后再考虑能否作为定案依据。本案事实清楚，法律关系明确，人民法院完全可以依法认定，作出判决，没有必要受这几份证明的左右，而举棋不定。第二，市动迁办的证明应属无效证据。因为该办前后证明矛盾。今天出。‘个肯定的证明，明天又出。‘个否定的证明互相否认，这样的证明材料没有可信性。二是对所证内粹没有效力。既然是证据，应该是证明某种情况或某些事实，而该行政机关用证明方式，实质是对此案处理提出的看法和意见，不是证明案件的性质和内容。人民法院应该是在查明事实的基础上，依法裁判，不能以权代法。所以该行政机关的证明应按无效证据认定。

    四、应由谁承担原告逾期回迁补偿费。谁动迁谁负责支付被动迁人的补偿费，木来也是一个非常简单明了的问题，但在本案中也人为地复杂化了。1226片开发区是原实业公司于1993年5月经市规划局批准动迁的，到1994年9月因无力开发，经市政府决定移交给被告建设开发公司。被告接收时已动迁一年之久，没有施工建设，耽误了工期，造成了一定损失，给被告接收背上一定的包袱。凶此，市政府当时决定，建设开发公司承担此项目的拆迁补助费，对超过动迁安置规定时问支出的加倍补偿部分，由市动迁办从动迁平衡费中给予弥补。在执行中，由于市动迁办收取的平衡费很少，只给极少数经常上访的被动迁户发放了逾期回迁补偿费，其余多数未付。一审判决被告建设开发公司给付原告童装二厂逾期回迁补偿费等共计600 988元。二审中两被告又提出不应判决被告支付此款的争议，应向市政府动迁办索要此款。这个观点是明显错误的。凶为市政府在被告建设公司接收l226片项目时，决定由市动迁办支付该项目的逾期回迁补偿费，是市政府主动为被告建设开发公司承担的义务，不是法定的义务。法定的义务是谁动迁谁支付。被告建设开发公司是原告房屋的动迁人，负有给付原告逾期回迁补偿费的法定义务，原告只有向其主张此项费用的权利，而没有向政府主张的权利。至于此款由谁承担，那是被告与政府之间的法律关系，与原告无关。凶此，法院理所当然地应该判决被告支付原告逾期回迁的补偿费用。

    ^关于应否将市文化局列为本案第三人的争议。两被告提出市文化局是争议房屋的实际拆迁人，应列其为本案第三人，否则遗漏主体，属于程序错误。实际上，市文化局无需列为本案当事人。理由有三：一是原、被告双方在一审中均没有要求市文化局参加诉讼。二是法律关系不】司。在本案中，原、被告之f刚是动迁与被动迁的法律关系，被告建设开发公司与文化局又是一个动迁与被动迁的法律关系，两者之f刚都是独立的。如果被告建设开发公司与文化局之f刚发生纠纷应另案处理。所以，在木案中，凶原、被告都不要求文化局参加诉讼，法院完全可以不必主动追加其为第三人。