与在押犯罪嫌疑人、被告人会见是辩护律师的基本权利

    与在押犯罪嫌疑人、被告人会见是辩护律师的基本权利。“通
过会见，律师可以从被指控人那早_了解案件有关情况，了解被指控
人是否受到追诉机关的不当对待并能为被指控人提供法律咨询，这
是律师在诉讼过程巾发抨其辩护职能的基础。”①  《基本原则》第R
条规定：  “遭逮捕、拘留或监禁的所有的人应有允分机会、时问和
便利条件，毫无迟延地在不被窃听、不经检查和完全保密情况下接
受律师来访和与律师联系协商。这种协商可在执法人员看得见但听
不见的范围内进行。”《囚犯待遇最低限度标准规则》规定：  “未经
审讯的囚犯可以会见律师，警察或监所官员对于囚犯与律师问的会
谈，可用目光监视，但不得在可以听见谈话的距离以内。”《原则》
第1}{条规定的主要内容：被拘留和监禁的人“有权与其法律顾问
联络和磋商”，当局应“接受其法仆顾问来访和在既不被搁延又不
受检商以及在允分保密的情形下与其法仆顾问联络”，  “会见可在执
法人员视线范围内但听力范围外进行。”
    《刑事诉讼法》及卡u关法规、司法解释肯定了犯罪嫌疑人、被
告人与律师会见的权利，『司时对会见巾的相关问题作了具体说明。
《刑事诉讼法》第=j6条规定：  “辩护律师白人民检察院对案件审查
起诉之同起，……可以『刮在押的犯罪嫌疑人会见和通信。”“辩护律
师白人民法院受理案件之同起，……可以『司在押的被告人会见和通
信。”第96条第2款规定：  “受委托的律师……，可以会见在押的
犯罪嫌疑人，l句犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师会见在押的犯
罪嫌疑人，侦奄机关根据案件情况和需要可以派员在场。涉及国家
秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦有机关批准。”
^机关《规定》第ll条“律师提山会见犯罪嫌疑人的，应当在四
。I一八小时内安排会见。”  《人民检察院刑事诉讼规则》第1 53条：
“受委托的律师会见在押犯罪嫌疑人时，在场的检察机关的工作人
员应当告知其遵守监管场所和有关机关关于会见的规定。”公安部
《关于律师在侦杏阶段参与刑事诉讼活动的规定》第47条和第48
条规定：律师会见在押犯罪嫌疑人时，公安机关应当告知其遵守会
见场所的规定，违反法律规定或者会见场所有关规定时，在场民警
应当制止，必要时可以决定停止本次会见。
    我国法律赋r犯罪嫌疑人、被告人与律师会见权的『刮时，对会
见作了较多的限制。对比联合国《基本原则》第8条，存在的主要
问题有：l律师与犯罪嫌疑人、被告人合法的会见受到限制。公
安司法人员经常制造种种借l二，不允许律师与委托人会见，或者对
不需要经过批准的案件层层审批，为律师会见设置重重障碍，使律
师实际上很难直接会见到嫌疑人。  2．公安司法机关对律师会见嫌
疑人的时间、地点、次数、同期进行限制。有的地方“规定一个案
件会见不得超过两次，每次会见不得超过l 5至45分钟不等”。∞
3．法律规定“可以派员”和“不派员在场”的，变成了当然派员、
案案派员，谈话不仅要受到监督，还要受到制止。律师会见犯罪嫌
疑人、被告人是了解案情，监督执法人员行为的重要途径和方式，
应当允分保障律师的会见权。我们认为应当明确和完善以下几个方
而的问题：1．律师根据犯罪嫌疑人、被告人的请求或根据案情需
要可以提山会见委托人，公安司法机关不得拒绝。  2．公安司法机
关不得限制会见的次数和时间。除涉及国家机密的案件外，律师随
时可以会见犯罪嫌疑人或被告人。  3．侦奄机关派员在场时，只能
“监视”而不能“监听”，保让会见在保密的情况下进行。  4．耿消
层层审批程序，为律师会见嫌疑人、被告人提供允分的保障和便
利。5．完善责任追究制，对不能履行法律规定的公安司法人员，
麻追究相应的法律责任。