我国法律关于被指控人选任律师的时间基本达到了国际标准

    联合国刑事辩护标准确立了嫌疑人、被告人有权利在刑事诉讼
中的任何阶段均能获得辩护律师的帮助。  《公民权利和政治权利国
际公约》  (以下简称《公约》)第l4条中规定：  “在判定对他提出的
任何刑事指控时，人人完全平等的有资格享受以下的最低限度的保
证：  (乙)有术u当时间和便利准备他的辩护并与他自己选择的仆师
联络。”《关于律师作用的基本原则》(以下简称《基本原则》)第l
条规定：  “所有的人部有权请求由其选择的一名仆师协助保护和确
立其权利并在刑事诉讼的各个阶段为其辩护。”被指控人不仅可以
得到律师帮助，有关国际法律文件还要求犯罪嫌疑人、被告人能够
迅速得到律师的帮助。这项规则包括两个方向的内容：  l．嫌疑人、
被告人应被迅速告知可以得到律师的帮助。如《保护所有遭受任何
形式拘留或监禁的人的原则》  (以下简称《原则》j第17条规定：
主管当局应在被拘留人被捕后“及时告知”其有获得法律顾问协助
的权利。又期l《基本原则》第5条规定：  “各国政府应确保由土管
当局迅速告知遭到逮捕或拘留或者被指控犯有刑事罪的所有的人，
他有权得到自行选定的一名律师提供协助。”2．嫌疑人、被告人应
迅速得到律师的帮助。  《基本原则》第二条规定：  “各国政府应确保
1句在其境内并受其管辖的所有的人……提供关于平等有效的获得律
师协助的迅捷有效的程序和机制”该文件第7条还要求：“各国政
府应确保被逮捕或拘留的所有的人，不论是否受到刑事指控，均应
迅速得到机会与一名律师联系，不管在何种情况下至迟不得超过白
逮捕或拘留之时起的4}{小时。”
    侦查、起诉和审判是刑事诉讼的重要环节，根槲《刑事诉讼
法》的规定，侦奄阶段，  “犯罪嫌疑人在被侦有机关第一次讯问后
或者采取强制措施之同起，可以聘请律师为其提供法律咨询，代理
申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保
候审。”公诉阶段“白案件移送审查起诉之同起，犯罪嫌疑人有权
委托辩护人。”我国公民文化素质参著，法律意识淡簿，许多犯罪
嫌疑人、被告人根本不知道自己有什么权利，更不要说让他允分行
使。立法过程巾，考虑到以上原凶，确立公安司法人员对犯罪嫌疑
人、被告人聘请律师的权利负有告知义务。  《刑事诉讼法》第3，{条
第2款规定：  “人民检察院闩收到移送审奇起诉的案件材料之日起
二同以内，应告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。”第1，I条rfl规定：
人民法院决定开庭审判后“对于被告人未委托辩护人的，告知被告
人可以委托辩护人。”人民检察院《刑事诉讼规则》第l 45条规定：
“检察人员第一次讯问犯罪嫌疑人后或者对其采取强制措施之同起，
应当告知犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询……。”公安
帝Ij《关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动的规定》对侦查人员的
告知义务也作山明确规定。
    我国法律关于被指控人选任律师的时间基本达到了国际标准要
求的“在刑事诉讼的各个阶段”为其辩护。但是立法仅规定犯罪嫌
疑人、被告人有权获得辩护是远远不够的，刑事诉讼的内在规律要
求控辩双方诉讼地位应当保持基本平衡，只有辩护律师堪早地参与
刑事诉讼才可能与控诉方形成势均力敌的均衡状态。辩护权的具体
行使必须有卡u关机制的保障，比较国际准则确立的主管当局的“告
知义务”和“被指控人有权迅速与律师联系”，法律和司法实践主
要存在两个问题：  l．公安司法人员不能按照法律规定履行迅速告
知的义务，造成这种情况的原凼是多方向的。法律制度不完善，法
律虽然规定了公安司法人员的告知义务，但未进一步规定不履行义
务的法律后果。某些公安司法人员素质不高，郝分办案人员对这一
要求的不理解、不支持也是这种现象出现的主要原凼之一。对这种
有法不依的行为，应从以下方向完善和治理。首先，健全千u关法律
制度，  “可考虑设立非法证据排除规则，叫确侦查人员不履行告知
义务的法律后果，”立法可以规定“犯罪嫌疑人被第一次讯问后或
者采取强制措施之同起，侦有机关应当告知犯罪嫌疑人可以聘请律
师帮助，没有履行告知义务的，审讯的证据材料和讯问笔录无
效。，，!-其次，加强公安司法人员严格执法的教育，对不能按照法
律规定办案的人员追究其术u应法律责任。  2．犯罪嫌疑人、被告人
不能迅速得到律师帮助。律师尽快介入到诉讼rfl，可以有效防止侦
查人员实施刑讯逼供等违法行为，及时收集有利于犯罪嫌疑人的让
槲，维护其合法权益。刑事诉讼启动之时就应当是律师参与诉讼之
时。法律规定白采取强制措施之同起，可以聘请律师帮助，但未叫
确具体期限，故犯罪嫌疑人此项权利往往不能实现，甚至出现公安
司法人员以其他借口叫令禁止犯罪嫌疑人聘请律师帮助的情况。我
们认为，刑事诉讼法应当参照联合国法律文件对此作山叫确规定：
“犯罪嫌疑人被侦奄机关采取强制措施之时起48小时内，可以得到
律帅的帮助，为其提供法律许向，代理申诉和控告。”