第三人的诉讼权利义务--贵阳市咨询律师
第五,证据和证据来源。
(5)提交答辩状、全部证据和所依据的规范性文件
被告应当在收到起诉状副本之日起10日.内提交答辩状,并提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在规定的期限内提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起l0日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的,被告应当在正当事由消除后l0日内提供证据。逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
提交证据时,除与原告方相同的注意事项以外,被告还应注意以下问题:
第一,被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。法律、法规、司法解释和规章对书证的
制作形式另有规定的,从萁规定。
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第二,被告向人民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法
人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的。可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。
第三,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。
除上述事项外,被告的代理律师还可以根据案件的具体情况,提出申请证据保全、申请勘验现场、申请证人、鉴定人和专业人员出庭及申请财产保全或先予执行等。
3.代理第三人参加诉讼
(1)行政诉讼中第三人的法律地位
应当追加为被告而因原告不同意追加,人民法院通知其以第三人的身份参加诉讼的,在诉讼地位上基本等同于被告,代理其应诉与代理被告应诉的工作任务基本相同。
同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张,对人民法院的一审判决不服,有权提起上诉。
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(2)第三人的诉讼权利义务
无论第三人对被诉具体行政行为是否赞成,在诉讼中是否支持被告,除在举证上与被告一样无权以在具体行政行为作出后或者在诉讼程序中自行收集的证据来支持具体行政行为、在法院管辖问题上无权提出异议之外,其他的诉讼权利义务与原告基本相同。第三人可以在具体行政行为作出后或者在诉讼程序中自行收集证据以反驳原告方在诉讼中提交的证据。代理律师享有第三人所授予的相应的诉讼权利并承担诉讼义务。
(3)第三人申请财产保全或先予执行
第三人常常就是具体行政行为确定的权利人。由于被诉具体行政行为的强制执行无论由行政机关还是由权利人向法院申请执行,都须在法定起诉期限届满之后,而具体行政行为确定的权利人在诉讼过程中申请人民法院强制执行被诉具体行政行为的人民法院不予执行。因此具体行政行为确定的权利人在诉讼中有充分理由认为被执行人可能逃避执行的,可以申请人民法院采取财产保全措施。不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的,还可以申请人民法院先予执行,但应当提供相应的财产担保。代理律师可代为行使这些诉讼权利。
具体行政行为确定的权利人申请法院先予执行的典型例子,就是拆迁人在诉讼过程中申请人民法院强制拆除被拆迁房屋。
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