律师事务所的管理--贵阳市律师咨询

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三、律师事务所的设立、变更与终止
(_)律师事务所的设立
    1．我国设立律师事务所的条件及程序
    (1)设立律师事务所的条件
    根据我国《律师法》、《律师事务所登记管理办法》等相关法律法规的规定，设立律师
事务所一般需符合以下条件：
  ①有自己的名称、住所和章程；
  ②有l0万元以上人民币的资产；
  ③宥符合律师法规定的律师。根据规定，设立律师事务所必须有3名以上的专职律师，且发炙人崭须有3年以上的执业经历，并在申请之日前3年的执业活动中未受过停止执业以上行政处罚。
    (2)设立律师事务所的程序
    根据我国《律师法》第l9条规定，无论成立何种类型的律师事务所，都必须报请省市、自治区以上人民政府司法行政部门审核，领取律师事务所执业证书后，方可从事业务活动。
    凡申请设靠『律师事务所，应当向其住所地司法行政机关提交申请材料。包括：申请
书；律师事务所章程；发起人名单、简历、身份证、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书；资金证明；办公场所的使用证明。

    住所地司法行政机关麻当在收到申请材料之日起15日内初审完毕，并逐级上报至
省、自治区、直辖市司法厅(局)。省、自治区、直辖市司法厅(局)应当在收到申请材料和
审查意见之日起30日内进行审查。对于符合条件的，作出准予登记的决定；对于不符合
条件的，作出不予登记的决定，并书面通知申请人。申请人对不予登记的决定不服的，可
以在收到通知之日起15日内向司法部申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决
定之日起l5日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院提起诉讼。
   

    律师事务所获准成立的，办理登记时，应当填写《律师事务所登记表》。发起人应当
向登记机关提交已辞去原职的证明。办理开业登记后，登记机关应向律师事务所颁发律
师事务所执业证书，并在报刊上予以公告。律师事务所凭据律师事务所执业证书刻制公
章、开立银行账户、办理税务登记。律师事务所执业证书不得伪造、涂改、出借、抵押和
转让。
   

  2．律师事务所设立分所的条件及程序    -
    (1)律师事务所在国内设立分所的条件及程序
    根据司法部《律师事务所分所登记管理办法》等规定，律师事务所可以在其所在的
市、县以外的地区设立分支机构。    。‘
    律师事务所设立分所应具备下列条件：成立时间满4年；有专职律师20人以上；申请
设立分所前2年内未受过处罚。分所应当具备下列条件：有自己的名称和住所；有l0万

(二)律师事务所的变更
(三)律师事务所的终止
律师事务所终止的事由包括：(1)律师事务所因违反法律、法规，违反律师执业纪律和律师管理制度，被省、自治区、直辖市司法厅(局)吊销执业证书；(2)律师事务所解散。解散的原因很多，如合作律师事务所律师不足3人，且在3个月内未能补齐的；律师事务所的财产不足l0万元，且在3个月内未能补足的；合作人会议决定解散的；合伙律师事务所合伙协议中规定的终止事由出现；等等。领取律师事务所执业证书后6个月内未开展业务活动或停止业务活动满一年的，视为终止，原登记机芒可以予以注销。律师事务所逾期不参加年检的，省、自治区、直辖市司法厅(局)可注销该律师事务所。律师事务所因解散或其他原因终止业务活动时，应到原登记机关办理注销登记手续。律师事务所应当提密该所主任签署的注销登记申请报告、债权债务清理完结的说明文件。律师事务所被注销后，登记机关应当收回律师事务所执业证书、公章以及所属律师的执业证书。

   律师事务膨}所因停办，被撤销或其他原因终止业务的，应当办理注销登记手续，并收回分所的执业许可证、公章及所属律师的执业证书。

四、律师事务所的管理
  在我国，对律师事务所的管理主要体现在司法行政机关对律师事务所直接施行行政管理和律师事务所如何根据自身的特点建立和健全内部的管理机制两个方面。我国律师事务所在不断发展的过程中，在建立、完善律师事务所的领导机构和工作制度方面积累了许多经验，形成了一些符合我国国情，富有成效的做法，但与发达国家相比，还存在一些差距，主要表现在缺乏自律性和规范性上。

(一)司法行政机关对律师事务所实施行政管理
 

    我国《律师法》总则第4条明确规定：“国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事
务所和律师协会进行监督、指导。”按照职责分工，国务院司法行政部门即司{去部是主管
全国律师工作的职能部门，县级以上地方各级人民政府司法行政部门是主管本行政区域
的律师工作的职能部门。它们各自依照法律、法规、规章的规定以及职权分工，直接对律
师事务所实施行政管理。如对律师事务所的设立进行审核登记，受理审核登记复议申请，
办理变更登记、注销登记，对律师事务所进行年检，对律师事务所的违法违纪行为予以查
处等。
    司法行政机美对律师事务所直接施行行政管理的制度体现了社会需要国家实施其社
会管理职能，以维护、规范律师业正常秩序的需求，同时也促进了律师事务所乃至整个律
师业健康有序的发展。